miércoles, 26 de octubre de 2016

¿Es viable el Metro elevado para Bogotá? El trazado I


César R. Cantor Bastidas
@cerob1 

Diego Lineros
@diegolineros


En esta entrada revisare el trazado del metro elevado problemas y dudas que genera.

Este tema es mas complejo por lo que lo voy a dividir en 4 partes:

1. Los talleres, el patio y el ramal técnico.

2. La fase 1 del tramo 1 (del portal américas a la Avenida Caracas con calle 1).

3. La fase 2 del tramo 1 ( calle 1 a  calle 72  sobre Av. Caracas).

4. Cola de maniobras calle 72 a calle 76 con Av. Caracas.


1. Los talleres, el patio y el ramal técnico.

En este punto no se conoce una decisión definitiva sobre la ubicación de los patios- talleres, por eso no es posible definir con veracidad la longitud del ramal técnico ni sus características, tampoco es posible estimar el costo de esta parte de la obra. (ramal técnico es el tramo que va de la ultima estación a los patios) 

Sin embargo podemos evaluar el rumbo que tiene esta parte del proyecto mediante el análisis del contrato Nº 004 de 2016 de el FDN[1]  para evaluar la ubicación de los patio-talleres (entregado de nuevo por Invitación directa y concurso de méritos), llama la atención de este contrato la persistencia de la alcaldía de Bogotá y del FDN en incluir al municipio de Mosquera como posible sitio de ubicación de los patio-talleres.



No es claro si esta posibilidad cuenta con el acompañamiento actual de la alcaldía de Mosquera y la gobernación de Cundinamarca, pero en su desarrollo se plantea una reunión entre el contratista, el FDN y la alcaldía de Mosquera.


Frente a esto es necesario discutir la conveniencia de continuar con este proceso dado que como se observa en los términos de referencia construir los patios-talleres en esta zona tiene implicaciones administrativas, ambientales y topográficas especiales; en la parte administrativa se tendrá que poner de acuerdo a las Alcaldías de las dos ciudades, a la gobernación de Cundinamarca y al gobierno Nacional, en lo ambiental y topográfico es claro que supone un mayor costo y desgaste ya que sería necesario pasar sobre el río Bogotá y su zona de adecuación, ademas estos estudios son de pre-factibilidad, de continuar con la idea se necesitarían estudios de ingeniería básica que describan las condiciones de los terrenos y definan el tipo de construcción y los materiales a usar, con el desgaste en tiempo que esto significa.


2.  La fase 1 del tramo 1 (del portal américas a la Avenida Caracas con calle 1).


Para entender las dudas sobre este tramo es necesario ir a la experiencia de la linea 12 elevada del metro de Mexico DF. que a los 2 años de iniciar operación empezó a presentar fallas en trenes y rieles, para valorar el problema contrataron a SYSTRA quien realizo un estudio[2] y uno de los múltiples hallazgos que incidieron en la falla es este: 




Como se puede observar SYSTRA identifico que las curvas de radio pequeño <250m como uno de los causantes de los daños.

Pero no solo en este estudio, SYSTRA también lo dice en los parámetros funcionales, donde recomienda  un radio mínimo en plano de 400m:



Observando la fase 1 del tramo 1 podemos encontrar 6 curvas con radios menores a 300 metros:








A priori curvas de radio pequeño no significan daño irremediable, para evitar que estas curvas produzcan daño se debe cumplir otras condiciones en la construcción como la longitud de la curva y la velocidad del metro, así como la mitigación del ruido generado por el metro.


La velocidad del metro:

Según SYSTRA el metro tendrá una velocidad máxima de 90 km/hr, para favorecer esta velocidad se opto hasta por eliminar paradas tanto en la fase 1 como en la fase 2, en la descripción de las curvas de la fase 1 SYSTRA afirma que estas no afectaran la velocidad máxima del metro (pag. 35 informe ejecutivo), sin embargo es un tema que se debe analizar a profundidad ya que es incoherente con lo que la misma empresa expresa para el caso de la linea 12 del metro de Mexico DF. como se vio anteriormente y en las recomendaciones para reducir el daño en esta linea:



En la tabla que acompaña las recomendaciones (pag. 69)[2] se puede observar una reducción en la velocidad máxima hasta de 30 km/hr. ¿Puede demostrar SYSTRA en sus estudios que estas curvas no afectaran la velocidad del Metro?

Consideraciones ambientales, ruido:

SYSTRA en el resumen ejecutivo del metro elevado plantea una operación con 95 dB. lo cual es contrario a lo que indica la norma para zonas residenciales:





Esto deberá ser mitigado en todo el proyecto, aunque es mas evidente en la fase 1; planteo las siguientes dudas:

¿el costo de mitigación esta incluido en el costo del metro? ¿se mitigará de forma preventiva o solo cuando se presenten quejas y demandas? ¿se prevé riesgo económico por demandas asociadas al evidente daño por ruido en la pre-factibilidad del sistema?

Este punto es muy importante por que ya conocemos que una acción Estatal va a generar daño, las repercusiones de no tomar las medidas posibles para evitarlos pueden ser graves para el sistema metro tanto económicas como legales, más teniendo en cuenta que aproximadamente 770.000 M2 de predios se verán afectados.
En ese sentido un elemento adicional a este problema es la escasa afectación predial de estas curvas y de las estaciones sobre el diseño de la fase, es constante en el texto la necesidad de "no impactar" los edificios cercanos, preocupa que por reducir costo en compra de predios se este diseñando una linea con curvas anti-técnicas. El trazado estrecho, residencial y curvo parece crear problemas en el diseño de esta fase (miren detenidamente los planos y encontraran lo cerca que pasa la linea a las residencias, en algunos tramos casi toca los predios).

Diego Lineros desde su twitter  @diegolineros  ha presentado las gráficas de este problema, como se puede ver aca una de las curvas mas problemáticas: Calle primera para tomar Av. Caracas.


Podemos ver dos circunferencias la roja con radio aproximado a 200 mts (que es el radio que tiene en la propuesta, SYSTRA lo describe como "excepcional") y la circunferencia verde de radio aproximado de 400 mts. (radio que SYSTRA describe en su propuesta como "recomendable"), se trato de hacer la curva lo mas cercana a la descrita en los planos:



Como se puede observar en la imagen de Diego y en los planos la linea antes de entrar a la curva tiene que desviarse al corredor sur, luego cruza hacia la caracas pasando muy cerca de el conjunto de apartamentos que quedan sobre la esquina Nor-occidental para introducirse en la Av. Caracas, con un factor adicional justo pasa a metros del Hospital la Misericordia (Hospital Pediátrico), como se observa en los planos los únicos predios que se comprarán son los del costado sur de la calle primera (color amarillo de los planos).

Si esta misma curva no se hiciera bajo el estándar "excepcional" si no bajo lo "recomendable" (segun SYSTRA tabla 13) sería como la curva verde en la imagen de Diego, como vemos el impacto predial sería mucho mayor, afectando casi la totalidad del conjunto de apartamentos de la esquina nor-occidental y parte del Hospital de la misericordia, es por esta situación de vías estrechas para el sistema que se opta por curvas debajo de lo recomendable; ahora la duda es el impacto sobre la velocidad, la capacidad del sistema, la calidad del servicio, el mantenimiento de los trenes y el daño auditivo que estas curvas traerán para el sistema y sus alrededores. 


Por ahora es suficiente, continuare el resumen de dudas de la siguiente fase en otra entrada.

Nota Edición
adicione la tabla 13 de parámetros funcionales de la propia SYSTRA en el estudio y su párrafo anexo el 01/11/2016 11:20.

Nota Edición 2: adicione las imágenes del final sobre la curva de la calle primera con caracas para una exposición mas extensa y gráfica del problema, con la colaboración de Diego Lineros. el 03/11/2016 22:30

¿Es viable el Metro elevado para Bogotá? Cronograma


Por: Cesar R. Cantor Bastidas
@cerob1


En esta serie de textos se pretende resumir las problemáticas y dudas que como ciudadano identifico en el resumen ejecutivo presentado por SYSTRA[1] sobre el metro elevado tanto en su planificación, construcción y operación. No se pretende hablar sobre la comparación entre metro elevado y subterráneo (aún).

Este documento trata directamente sobre el cronograma de implementación así como las relaciones que plantea SYSTRA para el inicio de las obras con estudios y ejecución de obras anexas a otras vías para hacer viable el inicio de la construcción.

Cronograma:

De este cronograma se tiene que observar que licitar la construcción depende de dos variables principales la primera la adjudicación y ejecución de estudios de ingeniería básica y la segunda solucionar el problema de movilidad que se generara con la construcción del metro por la avenida caracas.


 

   
    
  1.  Estudios:

Se contemplan la necesidad de realizar estudios[2] basicos sobre la linea, para estos estudios ya se encuentra abierta una invitación por el FDN bajo la modalidad de concurso de méritos[3] y plantean que durara 1 año.

Frente a la duración vale la pena escuchar al presidente de la comisión geotecnica de la sociedad Colombiana de ingenieros[4] en el programa Colombia Construye, donde indica que se requieren estudios de suelos mas intensos que los realizados hasta ahora ya que los pilotes irían cada 35mts y por las características del suelo no son equivalentes; ¿entonces pueden estos estudios realizarse en 6 meses como lo plantea el cronograma? Solo comparando el tiempo que se uso para los anteriores estudios geotecnicos se observa un desfase de aproximadamente ¡2 años! ademas ¿si estos estudios son tan importantes no sería adecuado que se entregaran por licitación y que se asegure la mayor idoneidad de la empresa que lo desarrolle en lugar de concurso de méritos?.

Ahora tomando como tiempo para la ejecución del estudio de ingeniería básica el tiempo de 2 años que duro el estudio de consorcio L1 se tendría que ajustar el cronograma para inicio de la estructuración legal y financiera en primer trimestre de 2019 (siempre que se adjudique el estudio de ingeniería básica este trimestre), sucesivamente la adjudicación del contrato de construcción se haría en 2019 y se iniciaría obras entre ultimo semestre de 2019 y primero de 2020, para terminar obras en 2024, es decir 8 años!.

Otra opción es que realmente los estudios duren 6 meses en su ejecución, en ese caso tendríamos que evaluar la validez de estos ya que generaría dudas sobre la recolección de información geotecnica suficiente para evitar sobre costos y plantear la adecuada forma  y materiales para la construcción.

  2.  Problemas de movilidad asociados.

El problema de movilidad que se generara por la construcción del metro elevado es grave, en este momento la troncal Caracas transporta cerca de 44.000 pasajeros por hora y no existe ninguna red paralela que pueda absorber esta demanda, para la construcción del metro se requiere ampliar el separador central a 9 mts. con el consecuente desplazamiento de los carriles de transmilenio y la probable eliminación de 2 carriles de transporte mixto, eso quiere decir que durante la construcción de la fase 2 en el cronograma (2020 y 2021) se requerirá movilizar parte de esos pasajeros por otras vías ya sea con desvíos del sistema de buses a la Kr. 13 o a la avenida Séptima como lo plantea SYSTRA.

En este punto se plantea la idea mas peligrosa de este apartado: construir la fase 1 mientras se construye la Troncal BRT de la séptima y/o se adecua la Kr 13 para recibir el flujo de transmilenio que saldría de la Av. Caracas al iniciar a construir la fase 2, esta se aplazaría hasta cuando estas obras estén terminadas.

Esta idea tiene alto riesgo por que amarra la construcción de la fase 2 al cumplimiento de otra obra que tiene sus propias complicaciones.

Estructurar y construir transmilenio por la séptima:

Esta vía no tiene en el momento estudios que determinen que es posible realizar BRT por allí (tiene estudios de hace 8 años sin actualizar, es como sí quisiéramos hacer metro hoy con los estudios de 1998) ademas no se conoce el costo ni las características de la construcción (han dicho que tendrá estaciones subterráneas), suponiendo que los estudios y costos determinen que se puede realizar BRT por allí aun se tendría el riesgo de construcción donde se podrían presentar retrasos que incidirían sobre la construcción del metro, por ejemplo:

Supongamos que se realiza lo que se propone y se inicia la fase 1 del metro (tramo sur-occidental) al tiempo que se inicia la adecuación del transmilenio por la séptima, podría suceder que se termine la fase 1 y no este aun listo el BRT sobre la Av séptima, ¿Cómo se transportaran los pasajeros que no podrán ir por la Av Caracas durante la construcción de la fase 2 ni por la séptima ya que esta aun estaría en construcción?.

No se podría tener dos frentes de construcción en el borde oriental (¿donde ubicamos los 44.000 pasajeros por hora de la caracas y los 20.000 pasajeros por hora de la séptima?), en ese caso nos enfrentaríamos al evento que según estudios académicos con evidencia significativa mas sobre costos genera[5] y es la prolongación de los tiempos de construcción, en castizo estaríamos frente a un elefante blanco de billones de pesos.

Tendríamos un metro elevado hasta la sexta inservible y una séptima en construcción, solo recordemos los retrasos en la construcción de la avenida 26 o los problemas generados en la construcción de la avenida caracas, amarrar el metro a la construcción del BRT por la séptima podría retrasar el cronograma en varios años que no podemos prever y el problema de movilidad del borde oriental requiere solución hoy.

Ahora sobre la opción de la Kr 13 no se tiene ninguna información sobre la que se pueda plantear escenarios.

Conclusión sobre el cronograma:

1. El distrito debe aclarar la divergencia entre las opiniones del presidente de la comisión geotecnica de la sociedad colombiana de ingenieros y SYSTRA sobre el tiempo de duración de los estudios de ingeniería básica.

2. Dados los riesgos de construcción propios de los sistemas BRT y más aun de la linea por la avenida séptima se debe desistir de realizar la primera fase del metro al tiempo que se construye este BRT por la existencia del riesgo de no tener lista a tiempo la séptima y prolongar el tiempo de ejecución del metro lo que esta claro generaría sobre costos.

Se debe buscar otra opción para dar solución al problema de movilidad generado por la construcción del metro por la Av. Caracas y necesariamente si se quiere tener el metro en 8 años suspender la construcción de la Av. Séptima hasta ese momento.

Aclarar si la Kr. 13 tiene la capacidad para recibir el flujo que saldría de la Av. Caracas al iniciar la construcción de la fase 2.






[1] Documento consultado el 25/10/2016 19:00 en: http://www.metrodebogota.gov.co/estudios numeral 5.4 Cronograma.
[2] para ver las amplias caracteristicas que incluye un estudios basico ver: http://www.metrodebogota.gov.co/sites/default/files/documentos/Resumen%20Ejecutivo%20Primera%20L%C3%ADnea%20Metro%20de%20Bogot%C3%A1.pdf?width=800&height=800&iframe=true
[3] Consultado el 26/10/2016 a las 9:43 Ver: http://www.fdn.com.co/?q=node/219
[5] ver: transport reviews, vol. 24, no. 1, 3–18, january 2004 what causes cost overrun in transport infrastructure projects? Por bent flyvbjerg, mette k. skamris holm and søren l. buhl